Rapport annuel 2007

Présidence

Au cours de ces dernières années, la FSCI a incontestablement gagné en stature et en prestige. De toute part on lui atteste une affirmation renforcée, une base d'activité élargie, une présence dans la politique et dans les médias et un profil fortement accentués. Les sempiternelles questions: «que fait la FSCI?» ou même «qu'est-ce donc que la FSCI?» n'ont plus cours.

Prof. Dr. Alfred Donath

Aujourd'hui la FSCI fait partie des paysages politiques et médiatiques suisses, son avis est sollicité, ses prises de position demandées, son appui recherché. Son président est devenu un homme public, la FSCI a ses entrées auprès des plus hautes autorités fédérales, elle rencontre régulièrement la direction nationale des partis politiques de nombreux parlementaires. On la retrouve souvent comme membre de la délégation suisse auprès des instances européennes, elle siège au plus haut niveau des autorités religieuses de notre pays. Sur le plan international, la FSCI a signé un accord de collaboration avec l'American Jewish Committee et son président a été nommé à la vice-présidence du Congrès Juif Européen.

Introspection
Vue de l'intérieur, l'image de la FSCI est moins reluisante. Nous manquons de leaders dans nos communautés, ceux qui s'engagent et acceptent un poste à responsabilités deviennent de plus en plus rares, en partie par manque d'intérêt pour la communauté juive, par manque de vision ou en partie par manque de temps, car ces engagements deviennent de plus en plus lourds. Trop souvent on gère plus qu'on ne dirige. La complexité de notre société, la rapidité de l'information et la pression des médias ont pour conséquence que là où autrefois le «goodwill» et l'engagement culturel et social suffisaient, on attend des dirigeants un professionnalisme auquel notre système de milice ne prépare guère. Or il faut que nous trouvions cette relève formée à ces nouvelles tâches: nous avons besoin d'une communauté forte et dynamique, attachée aux valeurs qui sont les nôtres.

La solidité d'une organisation faîtière, comme celle d'une chaîne, ne reflète que la solidité du plus faible des ses maillons, et aujourd'hui bien des communautés sont confrontées à de sérieux problèmes, tout particulièrement certaines communautés unitaires. Malgré d'indéniables efforts de plaire à tous, elles n'offrent souvent qu'un judaïsme pâle, édulcoré, sans véritable attrait, et voient nombre de leurs membres se tourner vers la droite comme vers la gauche, où des organisations centrifuges offrent du judaïsme une image plus dynamique, plus vivante, plus attrayante, accompagnée d'une identification plus séduisante et plus forte. Ce phénomène fait tache d'huile, il faudra un jour que les communautés et la FSCI se penchent sur cette nouvelle donne et cherchent à l'intégrer plutôt qu'à le combattre.

On aurait pu croire qu'aujourd'hui que la lutte pour l'émancipation est terminée et l'intégration harmonieuse dans la société ambiante est acquise, les juifs de Suisse vont jouir d'une période de tranquillité et de sérénité. Quelle illusion! Aussi bien de l'intérieur que de l'extérieur, tout est en train de changer. La société est en pleine évolution. Les valeurs fondamentales judéo-chrétiennes, base de notre civilisation occidentale, sont attaquées et remises en question. L'Europe doit faire face à un bouleversement sans précédent: comment intégrer harmonieusement des millions de musulmans qui y arrivent avec d'autres valeurs, d'autres conceptions, d'autres attitudes, pas toujours faciles à comprendre et à accepter. Réussir cette intégration est un défi pour toutes les parties, nous juifs y compris.

Le danger venant de l'intérieur est tout aussi grand: si l'intégration est un bonheur, l'assimilation poussée à l'extrême conduit à la disparition. La perte de l'identité juive et les mariages mixtes, déjà dénoncés par la FSCI il y a plus de 50 ans, minent le peuple juif et le rongent. Le nombre de juifs diminue partout, sauf en Allemagne, où leur augmentation est un phénomène artificiel dû à l'immigration russe, et en Israël, où cependant la recherche d'une paix juste et équitable n'avance qu'à très petits pas.

Monde politique
La FSCI est intervenue à de nombreuses reprises dans la politique suisse, que ce soit par des communiquées de presse ou des entrevues avec les autorités de ce pays ou la présidence des partis politiques. Ainsi par exemple elle s'est opposée au durcissement du droit d'asile, contraire à l'éthique juive. Elle est intervenue contre l'intention de supprimer l'article 261 bis, qui permet de sévir contre le négationnisme et le racisme. Elle a clairement pris position contre la singularisation des étrangers et des minorités. Elle a déploré le lancement de l'initiative contre la construction des minarets et parallèlement elle œuvre en faveur de l'intégration des étrangers tout en faisant preuve de vigilance. Elle est en outre intervenue énergiquement auprès des partis appelant au boycott des produits israéliens, ou demandant de geler nos relations commerciales avec Israël.

De même la FSCI est intervenue encore et encore auprès de nos autorités et de notre gouvernement lorsqu'à notre avis Israël a été critiqué unilatéralement, ou qu'il a été jugé avec des critères différents de ceux appliqués aux autre pays. Elle a marqué sa désapprobation au soutien d'un mouvement terroriste tel le Hamas, qui met notre pays en porte-à-faux avec l'Union Européenne comme avec les États-Unis, La FSCI également rendu attentif notre gouvernement aux déclarations antisémites du gouvernement iranien, qui ont également fortement affecté les juifs de Suisse. Elle a protesté après l'organisation à Téhéran d'une conférence niant la Shoah, avec une participation suisse et a fait part de sa préoccupation à la suite de la fuite à l'étranger de Suisses condamnés pour négationnisme, échappant ainsi à la peine à laquelle ils avaient été condamnés

Enfin la FSCI a enregistré avec satisfaction et soulagement la décision du Conseil Fédéral de ne pas supprimer, ni même modifier l'article 261 bis.

Milieux religieux
Les relations avec les Églises sont par contre excellentes. Le Conseil Suisse des Religions (CSR) a trouvé sa vitesse de croisière. Le pasteur Thomas Wipf et le président de la FSCI ont rencontré Monseigneur Jérémie, le Métropolite de Suisse, pour inviter l'Église Orthodoxe à faire partie du CSR, qui s'est de plus enrichi en cooptant trois femmes jouissant d'une formation universitaire et déjà actives dans le dialogue interreligieux. C'est ainsi que Mme Esther Starobinski-Safran, enseignante à l'Université de Genève et membre des groupes de dialogue de la FSCI aussi bien avec les protestants qu'avec les catholiques, siégera désormais aux côtés du président de la FSCI.
Le mandat du CSR a été discuté avec le Conseiller Fédéral Couchepin et les autorités fédérales l'ont déjà chargé de plusieurs missions.

La FCSI a organisé le 8 juillet à Seelisberg la commémoration du 60 ème anniversaire de la conférence qui en 1947 avait réuni pour la première fois juifs, catholiques et protestants. A cette occasion, une déclaration commune quant à l'importance de la collaboration entre juifs et chrétiens a été proclamée par la FSCI, la Fédération Suisse des Églises protestantes et la Conférence Suisse des Évêques. D'autre part, un hommage a été rendu au professeur Jean Halpérin de Genève, l'un des pionniers du dialogue interreligieux en Suisse. Ce fut enfin la dernière conférence publique du professeur Lutz Ehrlich «zl», l'autre vétéran du dialogue interreligieux.

Invité chaque année aux synodes des Églises protestante et catholique-chrétienne, ainsi qu'à l'assemblée de la «Communauté de travail judéo-chrétienne», c'est chaque fois l'occasion pour le président de la FSCI d'exposer à nos amis chrétiens des sujets d'actualité qui nous concernent.

Organisations amies
La CICAD, lors de son assemblée générale, a nommé Josef Bollag membre de son comité, au sein duquel il représentera désormais la FSCI. Une réunion de travail a d'autre part permis de définir le mode de collaboration et de délimiter le terrain d'activité de chacun, permettant ainsi une action plus efficace.

L'Association Suisse-Israël vient de fêter son 50ème anniversaire et la FSCI s'est associée à cet événement, soulignant le rôle important qu'elle joue dans le paysage politique suisse.

La Plateforme des juifs libéraux a dénoncé l'accord de collaboration conclu en 2004 avec la FSCI. Celui-ci sera revu lors d'une prochaine rencontre entre les deux organisations.

Missions pour la Suisse
Le Département Fédéral des Affaires Étrangères a délégué officiellement 3 personnes – un juif, un musulman et un chrétien - à la Conférence de l'OSCE, qui s'est tenue à Bucarest les 7 et 8 juin 2007, faisant suite à celle de Cordoue en 2005 et consacrée à l'antisémitisme et aux autres formes de discrimination. Le président de la FSCI a présenté en séance plénière deux rapports, suivis d'une discussion animée: le premier sur le «Conseil Suisse des Religions», le deuxième sur l'antisémitisme en Suisse.

Aussi bien à la demande du Département des Affaires Étrangères que de celui de l'Intérieur, le président de la FSCI a eu une entrevue avec l'ambassadeur Omür Orhun, délégué en Suisse par l'OSCE pour s'informer des discriminations envers les musulmans. Il a ainsi eu l'occasion de mentionner ce que réalise la FSCI dans ce domaine.

Invitée par le DAE à rencontrer une délégation du Conseil de l'Europe enquêtant sur la situation des minorités en Suisse, une délégation de la FSCI a souligné qu'en Suisse les juifs jouissaient de la libre pratique de leur religion, mais que l'interdiction de l'abattage rituel restait une discrimination regrettable.

Conduisant une délégation du CSR, le président de la FSCI a reçu des autorités chinoises venues enquêter sur la situation religieuse en Suisse. Tirant une parallèle entre l'émancipation des juifs et celle des musulmans, il a souligné que ces derniers se heurtent à une certaine résistance à cause de leur impatience de tout vouloir tout de suite.

Le Conseil Fédéral a confirmé le siège que la FSCI occupe au sein de la Commission Fédérale contre le Racisme depuis sa création. Il a nommé Sabine Simkhovitch-Dreyfus pour remplacer Thomas Lyssy, dont le mandat arrivait à terme.

Au niveau international
Le 11 avril, David Harris, le directeur exécutif de l'«American Jewish Committee» d'une part, et d'autre part Alfred Donath et Josef Bollag, au nom de la FSCI, ont signé à Genève un accord de coopération entre les deux institutions, dans le but de promouvoir leur intérêt commun d'œuvrer en faveur du bien-être et de la défense du peuple juif. L'association avec cette puissante organisation américaine permettra à la FSCI d'entreprendre des études, des analyses et des projets de recherche communs. Renforcer l'identité juive et défendre les minorités font partie des buts poursuivis par les deux associations.

Le 12 avril, le président de la FSCI a pris part à Kiev à la réunion du «European Jewish Fund», dont il est membre du bureau. Cette organisation, créée et présidée par le Russe Moshe Kantor, réunit 28 pays européens et distribue d'importants moyens financiers aux communautés dans le besoin, essentiellement en Europe de l'Est.

Les remous de l'affaire Singer ont longtemps agité le Congrès Juif Mondial. Malgré les pressions, la FSCI est resté ferme, puis le procureur général de l'État de New York a pris les choses en main et mis en accusation Israël Singer pour malversations, de sorte que finalement le président Bronfman et son secrétaire général Steven Herbits ont été obligés de le lâcher et de démissionner. Ronald Lauder a été nommé président et il est heureux que des personnes à la renommée immaculée aient repris la responsabilité de l'organisation. Les juifs ont besoin d'un Congrès Juif Mondial moralement irréprochable.

Le Congrès Juif Européen, qui regroupe 42 pays et représente 2,5 millions de juifs, a tenu son assemblée générale le 11 juin à Bruxelles. Moshe Kantor a été élu à la présidence et Alfred Donath à la vice-présidence. Depuis que le CJE existe, c'est la deuxième fois qu'un Suisse occupe cette fonction. La ténacité de la FSCI dans l'affaire Singer trouve ainsi sa juste récompense et cette triste page du CJM est ainsi définitivement tournée.
Le CJE a déployé une intense activité cette année. Outre la solennelle commémoration du massacre de Babi Yar, l'exécutif s'est réuni à Londres, à Berlin, à Lisbonne, à Moscou et à Frankfort et y a rencontré les dirigeants de ces pays, d'Angela Merkel à Vladimir Putin, ainsi qu'un grand nombre de parlementaires et de sénateurs. Par sa Task force sur l'antisémitisme, placée sous la responsabilité du président de la FSCI, elle suit de très près l'évolution de ce phénomène, malheureusement en augmentation un peu partout.

Organisation
Dennis L. Rhein, notre dévoué secrétaire général, est malheureusement atteint dans sa santé. Pendant pratiquement toute l'année écoulée, il n'a plus été à même d'assumer ses fonctions, ce qui a créé un vide important et occasionné une surcharge de travail pour le secrétariat. Dennis L. Rhein ne peut plus reprendre son travail et la recherche d'un successeur a commencé. Tout le Comité directeur lui exprime sa très vive reconnaissance pour le travail accompli et lui souhaite une guérison complète.

L'Assemblée des délégués s'est déroulée à Lausanne, marquée par un refus d'accepter la modification des statuts proposée par la Commission créée à cet effet et entérinée par le Comité central. C'est essentiellement l'augmentation du nombre des délégués des grandes communautés qui a créé une forte opposition, tant en leur propre sein que de la part des plus petites communautés. Pour les uns, cette réforme des statuts allait trop loin, pour d'autres pas assez.

Berges du Léman
Longtemps une source de soucis pour la FSCI, cet établissement a tout d'abord fonctionné comme centre de réfugiés, puis comme home de personnes âgées juives pour être ensuite repris en location par la Fondation Claire Magnin, qui l'exploite en tant qu'«Établissement médico-social». La Fondation Claire Magnin, l'actuel locataire du home, désire acquérir le bâtiment. Le Comité central sera appelé prochainement à se prononcer sur cette question.

Congé
Après avoir siégé 4 ans au CC et fonctionné 12 ans comme membre du Comité directeur, dont 4 comme vice-président, suivis de 8 ans à la tête de la Fédération, le moment de passer la main est arrivé. Aujourd'hui, on ne reconnaît plus la FSCI telle qu'elle existait il y a un quart de siècle: elle n'a pas seulement grandi et mûri, mais elle a gagné en importance, en stature, en visibilité. Ces 8 années de présidence se caractérisent par quelques désillusions, mais beaucoup de satisfactions aussi. Pour un président, fonctionner sans secrétaire général comme ce fut le cas au cours de l'année écoulée représente une énorme surcharge de travail, atténuée toutefois par l'engagement accru de mes collègues du Comité directeur, et en particulier de Rolf Halonbrenner, qui a assumé la direction du secrétariat. Qu'ils trouvent ici l'expression de ma gratitude. Mes remerciements enfin vont au secrétariat lui-même pour le travail supplémentaire accompli avec le sourire pendant toute cette année.

Prévention et information

Cette année encore, le département a déployé une vaste palette d'activités. Autrefois appelé «Abwehr und Aufklärung» – deux termes qui recouvrent les notions d'information, d'éducation et de défense –, il a effectivement dû consacrer beaucoup d'énergie à se défendre contre des attaques injustifiées venues de l'extérieur et à informer sur la situation réelle de la communauté juive et de ses institutions.

Dr. Josef Bollag

Collaboration avec la campagne des Enfants de l'Holocauste (AKdH)
L'Action des Enfants de l'Holocauste (AKdH), placée sous la responsabilité de Samuel Althof, qui développe ses propres initiatives tout en intervenant avec la FSCI et pour le compte de celle-ci dans certains domaines, collabore de plus en plus souvent avec la FSCI et ce, avec succès.

Les animateurs du projet Internet-Streetworking se sont occupés durant l'année écoulée de près de 20 cas, qui ont parfois pris beaucoup de temps. Aider d'anciens sympathisants de l'extrême droite à se réinsérer professionnellement s'avère toujours difficile quand il s'agit de personnes qui ne sont plus très jeunes. Le centre de signalisation des incidents antisémites a relevé 37 incidents; il annonce un recul du nombre et de la gravité des incidents par rapport à l'année précédente (guerre du Liban, 2006).

Le rapport 2006 sur les incidents antisémites en Suisse adressé à l'Institut Stephen Roth de l'Université de Tel-Aviv a intégré les données recueillies par le centre de signalisation de la FSCI, la CICAD ainsi que l'étude de l'Institut gfs dirigé par C. Longchamp. Cette étude, demandée par différents organismes intéressés, à laquelle la FSCI a aussi pu fournir ses conclusions, brosse un tableau par certains aspects effrayant de l'antisémitisme en Suisse. Conduite de manière très professionnelle, elle ne laisse planer aucun doute sur le fait que 10% de la population suisse est formée de personnes que l'on doit qualifier d'antisémites durs. L'antisémitisme prospère aussi et surtout dans les régions rurales, où il n'y a pas de communauté juive. 28% de la population véhicule sporadiquement des préjugés antisémites. Nous pouvons essayer de renforcer notre travail d'information et d'éducation auprès de cette frange de la population avec de bonnes chances de succès.
L'étude n'a en revanche pas pu démontrer l'existence d'une interaction entre attitude critique envers Israël et antisionisme d'une part, et antisémitisme de l'autre. Cette conclusion ne coïncide pas avec les expériences de la FSCI et d'autres organismes juifs, qui constatent au contraire une multiplication de propos antisémites de toutes sortes lorsque se produisent des événements en lien avec la crise entre Israël et Palestiniens (par ex. la deuxième guerre du Liban).
L'hypothèse longtemps défendue – jusqu'à la première conférence mondiale contre le racisme à Durban – qu'il ne faut pas amalgamer antisionisme et antisémitisme, s'est révélée être une farce lors de cette manifestation peu glorieuse. Les préparatifs de la deuxième conférence mondiale contre le racisme, convoquée pour 2009, ne laissent rien augurer de bon. Notre gouvernement suisse est prié de faire en sorte que ce qui s'est passé à Durban ne se répète pas.

À la demande de la FSCI, S. Althof a participé aux conférences de l'ITF (International Task Force for Holocaust Remembrance and Education), dont la dernière édition s'est tenue à Prague. S. Althof joue un rôle éminent dans les Communication Working Groups. Le groupe ITF Suisse, emmené par M. l'ambassadeur A. Fasel, sera désormais dirigé par M. l'ambassadeur J. Pitteloud. La FSCI tient à exprimer ici sa reconnaissance à M. Fasel pour la délicatesse avec laquelle il a guidé le travail du groupe.
L'action de l'ITF prend de l'importance face à la multiplication des signes de recrudescence de l'antisémitisme, surtout dans les pays de l'ex-bloc soviétique.

Les préparatifs pour accueillir l Euro 08 en Suisse ont des implications pour la FSCI. Elle doit envisager d'éventuels débordements antisémites et racistes de la part de hooligans. La FSCI a pris contact avec les responsables de la FIFA pour que la collaboration à la prévention sur des points spécifiques soit assurée.

L'incident antisémite survenu dans le train entre Bâle et Lucerne a été traité de manière exemplaire par les instances du FC Bâle. Les organisateurs de l'Euro 08 et tous les clubs de football peuvent s'inspirer du paquet de mesures arrêtées par un groupe de travail après cet incident. Elles reposent sur l'idée qu'il faut «regarder les choses en face, plutôt que de détourner les yeux».

Le monitoring de la presse écrite sur un certain nombre de thèmes, réalisé par l'AKdH à la demande de la FSCI, a débouché sur la création d'archives contenant près de 80'000 données à ce jour. Cette banque est un instrument précieux pour appréhender l'actualité, mais aussi pour connaître les tendances à plus long terme.

L'AKdH a pris de nombreuses initiatives liées à son propre cahier des charges; elle a par exemple déposé une plainte contre la réédition d'un livre de Rudolf Steiner contenant des passages indéniablement antisémites, en s'appuyant sur l'art. 261bis du Code pénal suisse; elle a également porté plainte contre le groupe „Amok“, membre du réseau mondial „Blood and Honour“ (sang et honneur), pour diffusion d'idées racistes et antisémites par le biais de la musique.

Antisémitisme
La FSCI a posé les premiers jalons d'un renforcement de la collaboration avec la CICAD: le responsable du département siège désormais au comité de la CICAD et la subvention à cette organisation a été augmentée. La FSCI reconnaît ainsi l'importance du travail réalisé par la CICAD en Suisse romande et la complémentarité de leurs actions respectives. La FSCI, la CICAD, et la fondation GRA ont conjugué leurs efforts pour coordonner la lutte contre un affaiblissement de l'article 261bis du Code pénal suisse souhaité par le conseiller fédéral Blocher, à la tête du Département de justice et police. Cette collaboration a débouché sur une convergence de vue. Sur la base d'un dossier étoffé, nous avons fait savoir que nous ne voulions pas d'un article 261bis édulcoré, et que les arguments avancés par le DFJP ne tenaient visiblement pas la route.
La multiplication récente des cas de personnes condamnées pour violation de l'art. 261bis qui ont réussi à échapper à leur peine en fuyant à l'étranger nous a incités à demander un entretien avec le président de la Conférence des directeurs cantonaux de Justice et police (CDDJP), M. le conseiller d'Etat M. Notter. Nous y avons discuté du problème que pose la mise en doute de la portée l'art. 261bis. Le problème était lié à la relative brièveté des peines d'emprisonnement, il ne se posera sans doute plus avec la transformation des peines d'emprisonnement en amende pénale au taux journalier.

L'incendie de la synagogue „Hechal Haness“, à Genève, a suscité beaucoup d'indignation dans toute la Suisse ainsi que de nombreux témoignages de solidarité avec les personnes touchées. On ne sait pas à ce jour si les auteurs du délit ont agi pour des raisons purement antisémites. Mais il va sans dire qu'incendier synagogue – comme l'année précédente à Lugano – vise en première ligne la communauté juive et comporte, de ce fait, toujours un aspect antisémite.

Sécurité
La FSCI analyse constamment avec les autorités les dangers potentiels émanant de tous les mouvements extrémistes. À l'initiative de la FSCI, les membres des communautés ont commencé à coordonner leurs propres informations.
Les affrontements violents se présentent sous un jour radicalement différent depuis quelques décennies. La population civile n'est plus seulement touchée incidemment, elle peut devenir la cible directe d'une attaque.

Collaboration avec les communautés et jeunesse

Relations avec les communautés
Une réunion tenue en la présence de plusieurs membres du Comité directeur avec la CIG et la CILV a eu pour but de mieux appréhender les attentes de ces communautés et le rôle particulier de la CICAD en Suisse romande.

Sabine Simkhovitch-Dreyfus

Plusieurs demandes officielles et inofficielles ont porté sur la problématique spécifique des toutes petites communautés. Elles ont en commun le souci pour leur avenir, mais les situations individuelles et les amorces de solutions diffèrent, puisqu'elles dépendent en particulier des structures existantes et des moyens à disposition qui diffèrent souvent. La FSCI peut donner certaines impulsions, servir de trait d'union ou contribuer à la solution de problèmes spécifiques. Pour cela et pour d'autres requêtes, les responsables des divers dicastères se tiennent volontiers à disposition.

Jeunesse
Le mahané d'été traditionnel de la Suisse allemande a lieu cette année sur le Rigi et le camp d'hiver dans le Münstertal. Les deux mahanot étaient particulièrement réussis, mais ont enregistré une diminution du nombre des participants, et ceci malgré les contacts établis avec les communautés. C'est pourquoi nous sommes reconnaissants aux communautés et aux particuliers qui nous aident avec des conseils et des contacts à atteindre tous les milieux concernés.
En mars a eu lieu à Baden la rencontre „remember“ avec une visite de l'Alpamare. Le week-end de Pentecôte s'est déroulé à Munich et a connu une participation particulièrement élevée de la Suisse romande.
Comme dans les années précédentes, les jeunes de Suisse romandes ont participé aussi cette année au mahané d'été de la CIG et de la CILV qui s'est déroulé sur les côtes de l'Atlantique. Un week-end commun de Pourim, des formations pour les madri'him et d'autres manifestations ont facilité l'intégration des enfants des petites communautés, en particulier ceux de La Chaux-de-Fonds. Malgré l'organisation de camps d'hiver séparés par les communautés de Genève et Lausanne, les enfants des petites communautés ont également pu trouver leur place.

Mes remerciements pour leur investissement vont aux responsables de la jeunesse de la FSCI, Esther Senecky, Melanie Höchner et Jacob Bollag de même qu'à leurs collègues de la CILV et de la CIG, Eric Aziza et Linor Saphir, pour leur collaboration avec la FSCI, ainsi qu'à Annette Permann pour les travaux de secrétariat et l'administration.

Formation
En 2007, la 4ème équipe a pu suivre le projet Likrat dans le cadre habituel. La nouvelle équipe composée de 20 jeunes de Soleure, Bâle, Zurich et Schaffhouse a pris le relais de leurs prédécesseurs en été 2007. Comme par le passé, le projet de leadership Likrat est organisé sous la direction d'Eva Pruschy, Dr. Simon Erlanger und Dr. Erik Petry.

L'année passée, nous avons présenté le matériel pédagogique (DVD et cahier didactique) «Survivre et témoigner – Survivants de la Shoa en Suisse» édité par la FSCI en 2007 aux éditions Pestalozzianum Zürich et ies Genève. Dans la presse spécialisée, la publication a reçu un écho positif et la moitié de la première édition de 1000 exemplaires a déjà été vendue.

En collaboration avec le Consistoire central des juifs en Allemagne, la FSCI a commencé la préparation d'un matériel pédagogique pour l'instruction religieuse juive sur la philosophie et l'éthique juives avec un accent particulier sur les questions actuelles. Ce matériel doit aider les jeunes à répondre au besoin de définir d'un point de vue intellectuel leur identité juive dans un environnement laïque. La publication de ce matériel est prévue pour la mi-2009.

Le 14 janvier 2007 a eu lieu à Zurich la journée annuelle de formation continue à laquelle ont participé 25 enseignants de l'instruction religieuse des communautés unitaires de la FSCI. Sous la direction du rabbin Dr. Howard Deitcher cette journée a porté sur les thèmes „aborder des questions théologiques avec des enfants“ et „enseigner la Tora avec Midrache“.

La FSCI a envoyé un questionnaire concernant Jeled aux enseignants d'instruction religieuse en Suisse allemande pour pouvoir ainsi mieux tenir compte des besoins des utilisateurs. Nous nous adressons aussi aux utilisateurs de jeled.net qui peuvent nous faire part de leurs réactions en nous écrivant à edu@swissjews.org.

Nous remercions Eva Pruschy qui a dirigé les projets dans le domaine de l'éducation aussi cette année et y a laissé son empreinte.

Aspects fiscaux
Une partie importante de mon travail pour la FSCI a porté sur son traitement fiscal, puisque jusqu'alors, la FSCI était taxé normalement par le Canton de son siège. Il était particulièrement important d'engager des démarches en vue de l'obtention d'une exonération fiscale puisque celle-ci permet des économies substantielles, notamment en relation avec la vente envisagée des Berges du Léman.

Affaires religieuses

Approvisionnement en viande cachère
Comme ce fut le cas l'année passée déjà, une entreprise juive a acquis la totalité du contingent de viande cachère importée pour le premier trimestre 2007, bien que celui-ci dépasse largement ses propres besoins. Malgré tous les efforts de la FSCI et d'autres organismes, le propriétaire de cette firme a refusé de respecter ses engagements contractuels et de restituer le surplus à d'autres importateurs ou à des boucheries cacher. Après l'échec de toutes les autres démarches pour importer de la viande cachère à des conditions acceptables en dehors du contingent prévu, nous redoutions un problème d'approvisionnement pour Pessah.

Dr. Rolf Halonbrenner

Pour éviter cela, la FSCI a pris en charge une partie des surtaxes douanières. Plusieurs communautés membres ont répondu à un appel de la FSCI dans ce sens. Elles aussi ont mis à disposition une somme appréciable, si bien que toutes les boucheries cacher ont eu suffisamment de viande à proposer à leurs clients pour Pessah, sans avoir à en augmenter le prix.
Deux des importateurs lésés ont emprunté la voie légale et sont allés jusqu'au Tribunal fédéral. Dans son jugement prononcé peu avant la fin de l'année, celui-ci a estimé qu'on ne pouvait pas demander à la communauté juive d'importer la viande cachère au taux hors contingent tarifaire, qui est prohibitif. Indépendamment de l'existence de cette surtaxe, la viande cachère dont la population juive a besoin ne doit pas renchérir à cause des surtaxes douanières. Sans remettre en question le système de la vente aux enchères des contingents de viande cachère qui ne nous satisfait pas, le Tribunal fédéral a tout de même reconnu que l'Office fédéral de l'agriculture aurait dû contribuer à régler ce problème d'approvisionnement et que les autorités doivent trouver une solution acceptable à l'avenir.

Communauté d'intérêts pour les aliments cacher (IGfKL)
Une fois encore, les activités de la communauté d'intérêts se sont déroulées sans problème grâce au travail consciencieux de ses responsables. L'excellent niveau de la liste suisse de produits cacher est reconnu sur le plan international.

Relations avec d'autres organisations
Cette année encore, nous avons dû intervenir en faveur d'écoliers et d'étudiants qui ont eu des difficultés à faire repousser un examen prévu un samedi ou un jour de fête juive. Vers la fin de l'année, des personnes engagées dans la protection civile se sont adressées à nous parce que leurs demandes de congé pour le samedi leur avaient été refusées. Ces cas n'étaient pas encore réglés à la fin de l'année.

Nous avons malheureusement dû constater que dans les services publics on ne faisait pas toujours preuve de beaucoup de compréhension pour le respect des prescriptions liées au jour du sabbat, spécifiques aux concitoyens juifs. Souvent, ces services ne se rendent pas compte qu'ils contreviennent ainsi à la liberté de croyance, garantie par la Constitution.

Cimetière de Davos et monument commémoratif de Zwingen
L'entretien du cimetière de Davos et du monument commémoratif se trouvant dans l'ancien cimetière de Zwingen dans le Laufental (BL) n'a pas posé de problème cette année.

Perspectives
Ce qui s'est passé avec la mise aux enchères des contingents de viande cachère a révélé une fois de plus les faiblesses de ce système, que nous considérons comme insatisfaisant. Nous nous réjouissons cependant que le Tribunal fédéral ait confirmé le droit fondamental pour la population juive d'être approvisionnée en viande cachère sans avoir à payer les surtaxes douanières, même si cette instance n'a pas remis en question le système en tant que tel. Nous espérons que les autorités compétentes prendront les mesures qui s'imposent pour éviter à l'avenir toute difficulté d'approvisionnement.

Culture

Cette année encore, le département de la culture a procédé au recensement de l'histoire et de la culture des différentes communautés juives de Suisse et veillé à ce que ce matériel historique devienne accessible à large public. Les projets suivants ont été réalisés ou lancés:

Gabrielle Rosenstein

Collection éditée par la FSCI – Contributions à l'histoire et à la culture des Juifs en Suisse
Le département de la culture a pu éditer deux ouvrages de cette collection:

• Le grand déchirement, de Stefan Mächler, aux Editions d'en bas, 2007. (Version française de „Hilfe und Ohnmacht“, Stefan Mächler, 2005).
  
  A la demande des communautés juives de Suisse romande, l'analyse du passé de la FSCI est désormais disponible dans la partie francophone du pays aussi. Des contributions financières généreuses ont permis la publication de cette étude.
  Le livre a été présenté à la presse à l'occasion de l'Assemblée des délégués, en mai. Il a rencontré un écho réjouissant dans les médias de Suisse romande et il s'est bien vendu à ce jour.

• Vieh- und Textilhändler an der Aare. Geschichte der Juden im Kanton Solothurn vom Mittelalter bis heute, de Karin Huser, 2007, volume 12
  Cet ouvrage richement illustré sur les marchands de bétail et de textiles au fil de l'Aar témoigne de l'apport d'une communauté certes petite, mais néanmoins significative, à l'histoire économique et sociale du canton de Soleure. Des présentations biographiques documentent les projets individuels et les rencontres.
  La sortie du livre, fêtée à Soleure, a été bien couverte par les médias. Le maire, Kurt Fluri, et l'archiviste de l'Etat, Andreas Fankhauser, ont salué cet événement devant une salle comble.

Annonce: L'ouvrage illustré „Synagogen der Schweiz“, de Ron Epstein, paraîtra en2008.

Archives «Les Juifs de Suisse en images»
Lancé par les Archives Florence Guggenheim en collaboration avec la FSCI et les Archives suisses d'histoire contemporaine de l'EPFZ, le projet est en bonne voie. Plusieurs réponses au questionnaire ainsi que des documents sont déjà parvenus à Ralph Weingarten et à la FSCI. Le matériel iconographique sera numérisé et conservé par des professionnels aux Archives suisses d'histoire contemporaine, pour pouvoir être mis à disposition des chercheurs. C'est une entreprise de longue haleine et de grande valeur. Les photographies ainsi réunies constitueront une mosaïque de l'histoire du judaïsme suisse; ce matériel nous donnera une image de notre passé et servira à élaborer notre histoire.

Contacts avec l'extérieur
La responsable du département de la culture, Gabrielle Rosenstein, et le président, Alfred Donath, ont rencontré le directeur de l'Office fédéral de la culture (OFC), Jean-Frédéric Jauslin, à Berne.
Il y a plusieurs années que le département de la culture de la FSCI est en contact avec l'OFC. Les sujets abordés dans ce cadre ont surtout trait à la loi fédérale sur le transfert international des biens culturels (LTBC) et à la convention de l'UNESCO de 1970. Nous avons discuté plus particulièrement de problèmes liés à des œuvres d'art volées.
Les deux parties tiennent à la régularité de ces contacts.

Journée européenne de la culture juive
La journée européenne de la culture juive, consacrée aux «Témoignages et souvenirs», et organisée de manière magistrale par le Musée juif de la Suisse, à Bâle, a eu lieu le 2 septembre 2007. Trente pays du monde entier ont participé à cette manifestation. En Suisse, de nombreuses personnes intéressées ont pris part aux multiples activités – conférences, discussions, expositions, ateliers, concerts – proposées à Bâle, Berne, Delémont, Endingen-Lengnau, Genève, La Chaux-de-Fonds et Zurich.

Contributions financières
En 2007 aussi, le budget culturel a permis de soutenir financièrement, notamment les manifestations, institutions et projets suivants:

Manifestations:

• Tarbut, 4e congrès culturel juif, „Rückkehr der Religion – auch bei uns?“, Château d'Elmau, juin 2007
• Jom Ijun Lerntag, colloque: „Gut und Böse / Bilder des Anderen“, novembre 2007
• Une Suisse à grand cœur, festival open air sur la Place fédérale, juillet 2007
• Deuxième semaine culturelle juive à Baden, Endingen, Lengnau, octobre – novembre 2007

Publications:

• „La communauté juive à Fribourg et son environnement cantonal (1895-2000)“, par Anne-Vaïa Fouradoulas, 2007
• „Jüdisches Kulturgut in und aus Endingen und Lengnau“, par Peter Stein, Bâle
• „Regina Zimet – Die Anne Frank des Veltlins“, par Marco Frigg, 2007

Film:

• «Judith», de Yael Parish

Finances

Outre les chiffres habituels, vous trouvez dans les comptes 2007, d'une part un bref récapitulatif des comptes de pertes et profits 2007, et d'autre part une mise à jour du capital, incluant le legs du Dr. h.c. Emile Dreyfus – il n'est pas affecté à un but précis et fait partie de la fortune de la FSCI – et les gains sur titres non réalisés.

Au cours de l'exercice 2007, la FSCI a réalisé un bénéfice de CHF 177'564.46. À la fin de l'exercice, le capital de la FSCI s'élevait à CHF 12'063'277 (CHF 12'227.941 fin 2006).

Daniel A. Rothschild

Le fait que le résultat soit nettement meilleur que celui qui était prévu dans le budget est dû à des gains sur les cours réalisés et à des subventions complémentaires que la FSCI a pu obtenir grâce à l'engagement du Comité directeur.

Nous avons de nouveau réussi à réduire le déficit budgétaire pour 2008 qui se monte encore à CHF 91'500. Le Comité directeur poursuivra son effort pour équilibrer encore davantage les actifs et les passifs, sans négliger pour autant les tâches essentielles qui incombent à la FSCI.

Comité central

En 2007, le Comité central (CC) a tenu non pas quatre séances, comme d'habitude, mais cinq. La réunion supplémentaire a été entièrement consacrée à la révision partielle des statuts, un des deux temps forts de cette année.

Dr. David Jeselsohn

• renforcer la "corporate governance" en renforçant les compétences du CC et en améliorant son contrôle de l'activité du Comité directeur.
• adapter en partie la représentation des communautés à l'Assemblée des délégués au nombre effectif de leurs membres.
• modifier la forme et le style de quelques paragraphes surannés et procéder à un toilettage des deux versions linguistiques.

Tout ce travail, ainsi que les dispositions louables des membres du Comité central à accepter des compromis, n'ont pas suffi: la proposition n'a pas passé la rampe parce qu'elle n'a pas réuni la majorité des deux tiers exigée pour une modification des statuts, même si, à l'Assemblée, une majorité des délégués et des communautés se sont prononcés en faveur de la révision.

Nous tenons à remercier ici une fois encore la commission de révision des statuts, et en particulier Pierre Ezri, son infatigable président, pour son immense investissement.

Le second thème important de l'année était lié à un souhait exprimé de longue date: l'exonération fiscale de la FSCI. L'autorité fiscale zurichoise a approuvé l'exemption, eu égard au but culturel de la FSCI; tout en exigeant à cet égard du Comité directeur d'introduire une adaptation formelle des statuts et d'un règlement interne. Ces modifications ont été approuvées par le CC et doivent être adoptées par la prochaine Assemblée des délégués de 2008. Cette exonération est surtout importante en prévision de la vente de l'immeuble des Berges du Léman (l'exonération de l'impôt sur le bénéfice immobilier par le canton de Vaud est encore en négociation).

Un grand merci à Sabine Simkhovitch-Dreyfus, membre du Comité directeur. C'est à sa ténacité et à sa persévérance que nous devons cette exonération.

À l'Assemblée des délégués de 2007 nous avons pris congé de Schaje Leiner, représentant de l'IRGZ, qui a siégé au CC pendant neuf ans. Ses interventions calmes et réfléchies ont toujours été appréciées et nous le remercions pour sa contribution. Nosson Zwi Rothschild a été élu par l'Assemblée des délégués de 2007 pour le remplacer.

Rapport annuel du VSJF

Comité
Au cours de l'exercice, le comité de l'Union suisse des comités d'entraide VSJF s'est réuni en trois séances; des décisions importantes ont été prises par voie écrite.

Doris Krauthammer

Administration
Notre collaboratrice, Mme Ludmila Färber, nous a quittés après plus de quinze ans d'activité. Nous l'avons beaucoup appréciée, son travail nous a donné entière satisfaction. Elle a assumé le travail de secrétariat et s'est également chargée des tâches administratives liées à l'asile.

Notre chef de projet, M. Guy Bollag, a mis un terme à sa collaboration de longue date pour se consacrer à de nouvelles tâches. M. Bollag s'est engagé à fond pour le VSJF; il a représenté le VSJF au comité de l'OSAR et était responsable de la réalisation de nos projets.
Notre stagiaire, Mme Fikrije Mataj, qui nous a quittés à la fin août, nous a toujours donné le meilleur d'elle-même.

Nous sommes reconnaissants d'avoir trouvé une collaboratrice compétente en la personne Mme Felice Dreyfuss. Responsable du secrétariat et d'autres domaines, elle s'est rapidement familiarisée avec les questions relatives à l'asile.

Nous remercions toute notre équipe pour la qualité de sa motivation et son engagement exemplaire pour le bien de nos protégés.

Assistance sociale
Au cours de l'année, nous avons reçu plusieurs appels à l'aide de la part de personnes juives dans le besoin. Nous constatons que les personnes en situation de détresse de tous les milieux juifs arrivent jusqu'à nous. Nous considérons que c'est notre première mission d'aider efficacement et rapidement ces personnes juives dans le besoin dans l'ensemble de la Suisse. Nous sommes reconnaissants de pouvoir leur offrir une aide immédiate.
Depuis des années, de nombreux demandeurs reçoivent un versement mensuel: grâce à nos aides d'appoint pour les fêtes, versées trois fois par année, nous pouvons en outre contribuer à soulager beaucoup de souffrances.

Intégration
Le groupe juif d'anciens réfugiés russes, dont nous nous occupons, se réunit une fois par mois chez nous de manière informelle et conviviale. Nous leur donnons des conseils ou un coup de main en cas de problèmes avec les autorités ou pour remplir leur déclaration d'impôts.

Les devoirs surveillés organisés trois fois par semaine permettent à des enfants de migrants qui ne bénéficient pas d'un soutien suffisant à la maison de répondre aux exigences du système scolaire suisse. Nous considérons cette contribution à l'intégration comme une tâche primordiale.
Nous remercions chaleureusement nos collaboratrices et collaborateurs bénévoles pour la qualité de leur travail et leurs compétences.

Les rencontres de seniors qui ont lieu tous les dimanches dans le magnifique foyer de la maison Georg Guggenheim sont très appréciées. Elles sont financées par la fondation Dr. h.c. Emile Dreyfus, que nous tenons à remercier ici. Les rencontres sont très fréquentées; ces dimanches constituent un élément marquant dans la vie de beaucoup de participants.

Étude sur la pauvreté
En octobre, le comité du VSJF a décidé de confier une étude sur la «Pauvreté juive en Suisse» à la Haute école de Lucerne.

Elle portera sur les causes de la pauvreté dans la population juive, établira une comparaison entre la pauvreté parmi les juifs et la pauvreté dans la population non juive, et cherchera à définir des mesures pour améliorer la situation des personnes juives dans le besoin.

M. Roland Stahl, responsable de ce projet et ses collaborateurs se sont mis au travail avec beaucoup d'énergie. Nous attendons des résultats significatifs en avril 2008 et un rapport final en juin.

Organisation suisse d'aide aux réfugiés (OSAR)
Notre collaboratrice Marta Knieza, qui coordonne avec compétence le travail de représentation auprès des œuvres d'entraide, succède à Guy Bollag au comité de l'OSAR.
Nous aimerions remercier ici Tamar Merlin, de Berne, membre de notre comité, qui a représenté le VSJF à l'assemblée générale ainsi qu'à différentes manifestations officielles.

Asile – Représentation des œuvres d'entraide
Malgré les dispositions plus restrictives de la nouvelle loi sur l'asile, nous avons assisté à beaucoup plus d'auditions que l'année précédente.
Dès le 1er janvier 2008, le VSJF est la seule œuvre d'entraide à suivre la nouvelle procédure dans les aéroports. Nous avons engagé sept nouvelles représentant-e-s, ce qui porte à 21 le nombre de nos collaborateurs et collaboratrices dans le domaine de l'asile. Ces personnes sont prêtes à relever ces nouveaux défis et à consacrer une partie de leur temps libre à parfaire leur formation. Nous les remercions pour la qualité de leur travail.

Aide aux survivants nécessiteux de l'Holocauste
Grâce aux indications fournies par les communautés, nous avons pu prendre en compte des survivants nécessiteux de l'Holocauste qui n'avaient pas bénéficié des actions du VSJF en 2004 et 2006.
Par nos visites auprès de survivants nécessiteux, nous avons contribué à sortir ces personnes de l'isolement et à les intégrer au service social des communautés locales concernées. Nous remercions tout particulièrement Evelyne Morali, de Genève, membre du comité, pour son excellente collaboration.

Archives suisses d'histoire contemporaine
A la fin août 2007, le professeur Klaus Urner, qui a dirigé pendant des années les Archives suisses d'histoire contemporaine, a pris sa retraite. C'est avec lui qu'ont eu lieu toutes les négociations et les discussions à propos des archives du VSJF confiées à cette institution. Nous le remercions pour tout. M. Gregor Spuhler lui succède.

Centres d'accueil pour requérants d'asile
Lors des deux séances de la commission composée par les Églises, la FSCI et l'Office fédéral des migrations (ODM), nous avons pu faire valoir nos préoccupations. Pour nous, c'est une chance que M. Pius Caduff, vice-directeur de l'Office, chef du Domaine de direction Procédure d'asile, fasse preuve d'une grande compréhension pour les requérants juifs; nous tenons à lui exprimer notre gratitude.
M. Israel Malka, de Genève, a accepté de fonctionner comme aumônier dans les centres d'accueil. Nous le remercions pour son engagement.

Perspectives
Notre mission principale consiste aujourd'hui à nous occuper des personnes juives dans le besoin et des requérants d'asile juifs.

L'étude en cours sur la pauvreté juive nous donnera, nous espérons, des pistes pour répondre encore plus efficacement à une indigence qui va en augmentant.

Pour parer à l'arrivée éventuelle d'une vague réfugiés, nous allons mettre sur pied un projet d'accueil des réfugiés juifs.